365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局“双随机、一公开”联合抽查实施细则

“双随机、一公开”联合抽查实施细则

第一章总则

第一条 为保障公平竞争，创新政府管理方式，促进市场主体诚信自律，规范市场主体信息公示、强化市场主体信用约束，进一步创新事中事后监管方式，根据省厅文件要求以及《365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注人民政府办公室关于印发《推广“双随机、一公开”联合抽查规范事中事后监管工作实施方案的通知》(廊政办〔2016〕72号)要求，结合我局工作实际，特制定本细则。

第二条 推行“双随机、一公开”联合抽查机制是落实简政放权、放管结合、优化服务的要求，是各部门推行事中事后监管的手段之一，坚持规范公正文明执法，对不同类型抽查对象分别采取适当的抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。坚持稳步推进。

第三条 “双随机、一公开”联合抽查的实施原则是：统筹安排、综合实施、谁检查、谁填报、谁负责，公开、公正、透明。

（一）统筹安排、综合实施。由各随机抽查业务科室制定抽查计划，经主管领导同意后上报法规科，法规科负责汇总涉及“双随机”业务科室的抽查计划，上报“市双随机联合抽查领导办公室”，按市“双抽办”要求统一组织，联合实施检查。

（二）谁检查、谁填报、谁负责，参与“双随机、一公开”联合抽查的执法检查科室，指定人员负责将抽查结果及时上报市局法规科，由法规科负责对抽查结果录入河北省“企业事中事后监管系统”。

（三）公开、公正、透明，检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果公示等检查工作全过程应当依法、公开。

第二章 建立“一单两库”

第四条 “市双随机、一公开联合抽查办公室”组织的各级行政监管部门的“双随机、一公开”联合抽查工作实行全程电子化管理，通过河北省“企业事中事后综合监管系统”操作和实现。

第五条 建立“双随机”抽查事项清单。依据国土资源相关法律法规的规定和日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。

随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。

第六条 执法人员名录库，随执法人员单位变动、岗位变化情况，对名录库进行实时更新并在局网站公示。

第七条 建立随机抽查对象名录库。结合国土资源管理职责，建立随机抽查对象名录库，名录信息包括企业的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。根据监管对象变化情况，对名录库进行实时更新并在局网站公示。

第三章 抽查的比例和频次

第八条 科学制定年度抽查计划。年度抽查计划应当明确被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等等。制定年度抽查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面和监管力度，防止过度检查。

第九条 市“双随机、一公开”联合抽查领导小组办公室组织的联合抽查工作，每年应按照不低于1%的比例，从检查对象名录库中随机抽取检查对象。被检查对象随机抽取后，由河北省“企业事中事后综合监管系统”派发到各单位，由各单位专业管理人员在1个工作日内完成比对和确认。原则上，在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。上级各执法部门在同一年度内已抽查的企业，下级各执法部门在抽查时应当予以排除。

第十条 省国土资源系统组织的专业性联合抽查工作，包括测绘地理信息综合执法检查和矿产资源勘查和开采项目检查。原则上每年检查一次。

（一）测绘地理信息综合执法检查的抽查比例在10%左右（参照省局调整后比例），具体抽查时间按照省厅下发的通知要求时间和检查方案执行。

（二） 矿产资源勘查项目和矿产资源开采项目的抽取比例不低于各类勘查项目和矿山总数的5%。具体抽查时间由省级国土资源部门制定。

第十一条 测绘地理信息综合执法检查和矿产资源勘查、开采项目依据省厅通知要求开展抽查工作。我局配合省厅对被抽查单位进行实地检查或通过查看资料并听取汇报等书面检查方式进行检查，并如实记录检查情况。

第四章 抽查结果的处理

第十二条 建立检查结果公开机制。自抽查结束之日起二十个工作日内在局网站公布抽查结果，接受社会监督。对发现问题的市场主体要求立即整改，区分情况依法做出处理，并向社会公示。有序推进抽查结果在信用联合惩戒工作中的运用。

第五章 其他要求

第十三条 加强组织领导。局主要领导对随机抽查工作亲自抓，分管局领导具体抓，相关科室全力配合，明确专人负责。确保抽查工作顺利开展，取得明显实效。

第十四条 严格落实责任。要进一步增强责任意识，明确责任分开，落实工作进度要求，强化过程管控。大力推广“双随机、一公开”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

第十五条 严格抽查纪律。各部门对被抽查主体实施检查时，不得妨碍被查主体正常的生产经营活动，不得索取或收受被查主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

第十六条 转变执法理念。加强与其他部门随机抽查业务沟通，积极推进联合抽查，转变执法理念，增强执法能力。开展“双随机、一公开”监管后，原则上不得随意增加对监管对象的检查，不得随意增加检查频次和检查内容。对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成，防止检查过多和执法扰民。

第十七条 本办法自发布之日起实行。

365bet假网站_世界杯365软件_365 体育投注国土资源局

2017年3月3日